舒圣祥:奶粉反垄断 别让新配方迷了消费者的眼

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  ◎舒聖祥

  8月7日,國傢發改委宣佈,合生元等6傢乳粉企業因違反 《反壟斷法》,限制競爭行為共被罰約6.7億元,成為我國反壟斷史上開出的最大罰單。惠氏、貝因美、明治等3傢企業因配合調查、提供重要證據,並積極主動整改被免除處罰。

  此番奶粉反壟斷調查,始於洋奶粉境內價格遠高境外,以至於香港都要限購奶粉之時,終於恒天然肉毒桿菌事件甚囂塵上,多傢洋奶粉涉事企業正在召回之日。時點的特殊,讓此次調查有一種別樣的意味。所謂此一時彼一時,洋奶粉價格壟斷是因為消費者對國產奶粉的不信任;現在的事實卻證明,洋奶粉也不一定就有質量保證,以至於雅培明知有問題,卻要求恒天然保密。此刻,消費者更迷茫瞭:如果連洋奶粉都不再可信,該給寶寶喝什麼?

  一邊是遭遇價格壟斷挨宰,另一邊是質量無保障有毒,要是可以選擇的話,公眾當然寧願選擇前者。現在的麻煩是,挨宰若是純屬趁火打劫,宰人者也不會重視產品質量。反過來,質量若是半斤八兩,價格卻大相徑庭,自然就越發不公平。乳企通過合同約定、價格管控等方式實施價格壟斷違法色五月激情五月行為,當然應該重罰;可站在消費者立場,最關心的還是:6.7億罰單能給我們帶來什麼?

  有人問6.7億罰款最終會去向哪裡,其實與其討論這個,還不如探討一下:這6.7億罰款會不會羊毛出在羊身上?顯然,這種可能性是不可排除的。無論是間接漲價還是降低品質,乳企手裡“挽回損失”的牌有很多;特別是在如此畸形的奶粉市場上,消費者幾乎喪失瞭理性選擇的機會,隻能“兩害相權取其輕”。至於哪個害比較輕,不同消費者自有不同的判斷。

  在發改委啟動反壟斷調查之後,各奶企紛紛宣佈降價,這應該算是反壟斷調查帶給消費者最大的好處。事實上,惠氏、貝因美等企業之所以同樣存在價格壟斷行為卻被免於處罰,一個很大的原因就是他們很配合,剛被調查就應聲宣佈降價。現在公眾擔憂的是,這個因為反壟斷調查而掀起的奶粉降價潮,究竟能夠管多久?這個恐怕就很不樂觀瞭。

  就拿免罰的惠氏來說,日前已經推出瞭“新配方產品”,價格與反壟斷調查前的舊配方產品一致,惠氏此前降價承諾中的“文字遊戲”因此曝光在消費者眼前——為何要將降價范圍特別界定為 “市場上現有的產品”?因為,新配方新包裝是乳企漲善良的小峓子在錢播放價的慣用噱頭。如果遭遇反壟斷調查後,隻需配合調查並暫aV歐美網時宣佈降價就能換來免罰,學會 “這一招”之後,誰還會將反壟斷調查真正當回事?反正風頭過後,很快就能通過推出新配方新包裝漲回來。

  發改委開出6.7億元罰單,可價格還是那個價格,質量還是那個質量,消費者唯一看得見的差別是:奶粉又換包裝瞭。這無疑很掃興,但在國產奶粉真正成長起來、讓我們的市場回歸充分競爭之前,得力的價格監管和質量監管,無疑仍是公眾最大的期待。

  發改委的反壟斷調查不應該是一次性行動,而要有常態化監管,不能任由企業耍新配方新包裝的小聰明。質監部門更該肩負起職責,不讓問題奶粉流入孩子們的奶瓶。